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El Supremo determina el carácter vinculante para Hacienda del informe motivado emitido por el Ministerio de Ciencia para actividades de innovación tecnológica.

  • By fran1969fran
  • enero 27, 2022
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Se trata de las sentencias 1567/2024, 1571/2024 y 1572/2024, dictaminadas entre el 8 y 9 de octubre de 2024.

Anulan las tres sentencias de la Audiencia Nacional, que habían generado enorme confusión sobre la incentivación de las actividades de innovación tecnológica, específicamente en proyectos de software.

Aunque disipan totalmente las dudas, es un paso importante que contribuye a recuperar parte de la seguridad jurídica que se había perdido.

Las consideraciones en las que se basan estas sentencias, que son idénticas, comprenden desde la imparcialidad, ausencia de competencias y falta de conocimientos técnico-científicos del EAI, quebranto del principio de seguridad jurídica y de la personalidad jurídica única de la Administración, o la desvinculación jurídica del informe motivado.  

 

En este artículo, no entramos en detalle en las cuestiones legales y consideraciones adoptadas por el Tribunal Supremo (TS), y nos centramos en el alcance de las mismas y consideraciones de su aplicación práctica.

En primer lugar, es importante destacar que las tres sentencias del TS analizan casos bajo el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades (TRLIS) de 2004. Según el artículo 35.4 del TRLIS, este informe es vinculante para la Administración Tributaria en todos sus aspectos, si bien no contiene el importante matiz incluido en la vigente Ley de Impuesto de Sociedades (LIS) de 2014, que indicamos en el siguiente párrafo y que también señala el TS.

Actualmente, el art. 35.4 de la LIS establece que la vinculación del IMV se refiere solo a la calificación – Dicho informe tendrá carácter vinculante para la Administración tributaria exclusivamente en relación con la calificación de las actividades, por lo que bajo la Ley actual y teniendo en cuenta esta sentencia, Hacienda podría cuestionar no la calificación, pero sí su cuantificación (normalmente, que determinados gastos no coincidan con los conceptos admitidos en la LIS).

En este sentido, el TS sostiene que “la competencia de inspección y control que la norma concede a la AEAT versa sobre la constatación de la realidad de los gastos, su adecuado reflejo contable, su relación con los proyectos examinados, etc.”, por lo que limita de nuevo su ámbito de actuación en relación con sus procesos de comprobación o inspección, para así no extralimitarse en sus competencias ni incurrir en contradicciones con otras administraciones.

Conclusiones

Consideramos estas sentencias como un avance significativo y las valoramos positivamente, ya que remarcan el carácter vinculante de la calificación del IMV, añadiendo seguridad jurídica y estableciendo que Hacienda no puede excederse en sus competencias, si bien no debe entenderse que gastos concretos que hayan sido calificados no puedan ser cuestionados por Hacienda en base a los conceptos establecidos en la LIS.

Por ello, consideramos imprescindible buscar asesoramiento profesional y ser prudente en la aplicación de estos incentivos.

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